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——二〇一三年一月六日在滁州市第五届人民代表大会第一次会议上
市人民政府市长 张祥安
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向市第五届人民代表大会第一次会议报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列人员提出意见。
一、本届政府任期以来工作回顾
2008年以来，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，这个设计真的有心有爱，市政府与全市人民一道，以科学发展观为指导，解放思想，苦干实干，圆满完成了市四届人大历次会议确定的任务，推动滁州进入加速赶超、崛起跨越的新时期。
五年来，我们全面拉升标杆，奋力冲刺，发展速度日渐加快，整体实力迈上新台阶。
全市上下抢抓产业转移和示范区建设等重大机遇，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，主要经济指标实现翻番。2012年，全市完成生产总值970.7亿元，比2007年翻一番，年均增长13.4%；财政收入153.2亿元，是2007年的3.4倍，年均增长27.5%；规模以上工业增加值401.3亿元，是2007年的2.9倍，年均增长22.9%；固定资产投资882.6亿元，是2007年的4.95倍，年均增长37.7%；社会消费品零售总额296.8亿元，是2007年的2.3倍，年均增长18.2%；外贸进出口总额15.3亿美元，是2007年的3.2倍，年均增长26.3%；城镇居民人均可支配收入20426元，年均增长13.4%；农民人均纯收入8091元，年均增长16.2%。2010年和2011年，我市在全省年度目标综合考核中分别排名第4位和第3位，受到省政府的通报嘉奖。
五年来，我们着力壮大实体经济，突出工业主导，三次产业加速发展，产业结构明显优化。
紧紧抓住招商引资增投入、兴建园区筑平台、争取要素强保障三项关键举措，强力推动实体经济发展。五年招商引资3700亿元，是前五年的8倍，美国嘉吉、霍尼韦尔、沃尔玛、台玻、雀巢银鹭、盼盼食品、碧桂园、香江物流、远东集团、华塑盐化等国内外知名企业相继落户。省级以上开发园区从7个增加到15个，规划面积从139平方公里增加到600平方公里，建成区面积从95平方公里增加到180平方公里，即使碎了,也会成粒粒的状态,不会伤害到家人，实现税收从10亿元增加到38亿元，特别是引进了中新集团共建苏滁现代产业园，市开发区成功创建国家级开发区和省高新区。抢抓国家城乡建设用地增减挂钩试点机遇，开展建设用地置换14万亩，居全省第一；组建政府投融资平台，统筹运作国有资产，解决基础设施建设筹融资问题，为大建设大发展提供了重要保障。
工业上，五年完成投资1585亿元，其中技改投资603亿元。市开发区的长电科技、康佳白电和液晶模组、天大钢管二期、定远华塑盐化一期、天长强强实业、明光榄菊日化、来安中联能源、全椒叉车发动机及铸造、凤阳确成硅化工、南谯恒昌机械、琅琊金春无纺布等一批重大项目建成投产。推进大企业上台阶、中企业上水平、小企业上规模，规模以上工业企业发展到1008家，其中亿元以上338家，五年分别增长2.9倍和3.4倍。狠抓科技创新和产学研结合，省级以上高新技术企业由8家发展到86家，高新技术产值占工业总产值的比重由38.3%提高到43.7%，获得全国科技进步市称号。拥有中国驰名商标4件、地理标志证明商标3件、省名牌产品78个。服务业上，一手抓传统服务业提升，一手抓物流、旅游、金融、房地产等现代服务业培育，累计建成连锁农家店3678个，新增限上商贸企业453家、3A级以上景区7家、四星级以上酒店9家，引进股份制银行5家、风投基金2家，开办小额贷款﹣22家、融资担保﹣12家、村镇银行6家，5个信用联社成功改组为农商行，德力、金禾成功上市。本外币存款余额超千亿元，贷款余额超700亿元，五年分别增长2.3倍和2.5倍。五年房地产投资610亿元、开发面积2500万平方米。农业上，五年全社会水利投资146亿元，连续四年争取上级水利投资全省第一，完成4条中小河流治理和36座中型、653座小型水库除险加固。植树造林43.2万亩。粮食生产实现“七连增”。规模养殖比重超过60%。农机总动力达638万千瓦。土地流转面积141万亩，农民专业合作社发展到2666家，五年分别增长4倍和6倍。市级以上农业产业化龙头企业发展到121家，其中省级以上43家。农产品加工产值增加到368亿元，五年增长2.8倍。2007-2012年，全市三次产业结构从24.6∶41.5∶33.9调整到19.9∶52.3∶27.8，二产比重过半。
五年来，我们建设大滁城，力推城镇化，中心城区焕然一新，城乡面貌发生历史性变化。
大滁城“131”组团建设全力推进。主城区五年完成政府性投资454亿元，是前五年的7.8倍。城市框架全面拉开。主城东扩南移西拓北上，规划面积扩大到150平方公里，新建续建道路211条376公里，原因分析：防水涂膜不透气，室内水蒸气透过墙壁将涂膜顶起，路网覆盖从40平方公里扩大到90平方公里。新区加快拓展。城南新区展露英姿，市经济技术开发区数倍扩容，科教园区、高铁站区、琅琊山旅游区、琅琊新区、南谯新城、苏滁现代产业园、市集中示范园建设全面展开。老城明显变样。完成征迁面积548万平方米，建设安置房781.5万平方米，改造小街巷118条。功能有力提升。市政务中心、滁州大剧院、规划馆、美术馆、文化馆、体育馆、“一校两团”、滁州中学新校区、市民广场、垃圾填埋场、污水处理一厂二厂、自来水三厂四厂等先后建成投入使用，城市供水、排水、供电、通信、广电、供热、供气及管理能力显著提升。打通断头路11条，建成了明光路、清流路两座高架桥，城市出行更加通畅。城市变得更高、更美、更靓。已建成和在建10层以上建筑1100多幢，是2007年的12倍。“六城联创”深入开展，完成9条道路“白改黑”，实施12处亮化工程，建成龙蟠河、丰乐亭、菱溪湖、清流河、南湖二期和三期等9个公园，绿化覆盖率上升到38.8%，成功创建省园林城市。组团发展取得突破。全椒、来安两个县城和汊河新城积极呼应主城区，五年完成投资191亿元。大滁城建设得到了省委、省政府及全省上下的一致好评，成为对内凝聚共识的重要旗帜、对外展示形象的重要窗口。天长、明光、定远、凤阳4个县城比学赶超，老城改造、新区拓展齐头并进，五年完成建设投资333亿元，面积从63平方公里扩大到106平方公里。加强集镇建设，一批重点镇、特色镇镇容镇貌有了崭新变化。全市城镇化率从37.7%提高到45.4%，五年提高近8个百分点。大力推进新农村建设，新建农村居民点799个，入住42万人。美好乡村建设按照“1313”布局全面启动。城乡基础设施建设得到加强。五年完成交通投资213亿元、电力投资38.5亿元、通信设施投资30亿元；开工建设3条高速公路，完成8条国省道改造；建设“村村通”公路6124公里，居全省第三；凤阳港及滁州、定远两个高铁站投入使用。县市污水、垃圾处理设施全部建成运行，节能减排工作连年受到省政府表彰。 （下转第二版）
五年来，我们对内改革攻坚，对外扩大开放，体制机制不断创新，发展活力进一步增强。
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