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近期,关于共享电单车的话题,几乎都与“清退”、“整治”、“禁止”有关。更有媒体报道,一度在长沙等地肆意发展的共享电单车被堆放在了偏僻的场地,“共享单车坟场”再现星城,共享出行“宠儿”一夜之间被打入冷宫,风光不再。
而据工信部统计,2019年我国电动自行车社会保有量近3亿,位居世界第一。两轮电动车日均骑行需求为7亿次,整个两轮出行市场,已经有日均9亿次的需求量。面对如此巨大的需求量及相应的市场前景,共享电单车真的前路渺茫?
“新国标”加持共享 “安全”命门不再无解
其实,具备广阔市场前景的行业从来都是挑战与机遇相伴相生。
2019年4月15日,《电动自行车安全技术规范》(即电动自行车“新国标”)正式执行,曾经“名不正言不顺”的共享电单车迎来了广阔的发展空间,安全管理和配套建设也成为市场拓展的关键。
“新国标”就像一场及时雨,给“摸着石头过河”的共享电单车更十足的底气。
作为共享电单车运营的重要环节,用户的安全是行业不可缺失的部分。艾媒咨询调研数据显示,共享电单车用户在使用过程中,近四成用户表示车辆容易出现打滑、刹车失灵问题,其他包括电池安全等问题也较为突出。
“新国标”将安全性放在首位,从整车安全、电气安全等多个方面进行严格规范。相较于民用电动车仍存在巨量“非国标”车、各种安全隐患频发而言,合规运营的共享电单车必须严格执行“新国标”,在骑行安全等方面都具有极大的优势,同时也更便于统一管理,总量调控。
“新国标”出台后,超标电动车将被逐步清退。共享电单车迅猛发展也直接拉升电动自行车产量用以满足旺盛的两轮出行需求。根据国家统计局数据显示,仅从2009年到2013年,中国电动两轮车的产量就从29万辆暴涨到3000多万辆,年均复合增长率高达34.21%。数据显示,2019年中国电动自行车产量为3609.3万辆,同比增长10.1%。中国自行车协会统计,预计2021年我国电动自行车产量将进一步增长至将近3900万辆。
超标电动车退场,安全合规、经济便捷的共享电单车趁势入局。除满足日常两轮出行需求外,合规运营的共享电单车把“新国标”当成入门门槛;采用统一充换电模式,专业人员值守;依托智能系统,更大限度保障用户骑行安全和企业日常运营安全。
有业内人士表示,目前看来,把城市电单车出行交给合法合规企业运营主导,建立考评体系。“奖优惩劣”,才是规范管理兼顾绿色低碳和良好市场秩序之举。同时,共享电单车也可能是各地管理单位贯彻执行“新国标”强制迭代、“一盔一带”等政策法规,大幅提升市民出行安全的优选方式。
电动自行车发展20年,大多数时间处于粗放生长,交通安全、公共安全等方面积累的问题,不应让“共享”背全部的锅,更不能让刚刚起步的共享电单车“胎死腹中”。
各方角色归位 管理更不能无为而治
从“默默耕耘”到“群雄逐鹿”,在共享电单车发展过程中,很多地方管理者的态度是默许发展。
武汉、昆明从2019年开始,分别发布《武汉市非机动车管理办法》、《昆明市共享单车运营服务管理实施细则》,引导共享电单车规范发展。
2020年5月,浙江省通过了《浙江省电动自行车管理条例(草案修改稿)》,其中明确规定:“电动自行车应当经公安机关交通管理部门登记,取得行驶证、号牌并在指定位置悬挂号牌后,方可上道路行驶。”
如前所述,长沙相关部门对乱象进行了集中整治,清理回收无牌照车辆近40万辆,清退率达到70%。长沙也制定了共享电单车管理规范,今后只有规范上牌的、考评达标的品牌才能在市场运营。长沙的“严监管”为共享电单车行业的发展做出了示范,有了约束,行业发展将更加有序规范。
全国政协委员、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长谷树忠表示,昆明、长沙、银川等地区已正式发文鼓励发展共享电单车。以银川为例,为倡导市民规范使用和停放单车,提升共享单车管理能力,共享单车将逐步退出银川市场,更换为共享电单车。
在共享电单车的下沉市场,大多存在公共交通系统不完善,接驳缺口大,居民十公里以内的中短途出行需求还没有得到满足,“共享电单车”则可以更大程度上满足人们的出行需求。下沉市场对共享电单车的投放配额和运营管理都各有所规定,但对共享电单车管制相对宽松,整体而言对共享电单车的友好度更高。
而此时,一线城市仍紧闭大门。2020年12月,北京市重申共享电单车限制,由交通委会同北京多部门共同约谈多家在京运营的共享电动自行车企业,提出限期整改要求,并再次明确不发展共享电单车。
业内人士认为,北京此前明文规定“不发展电动自行车租赁”,相关监管会越来越严格。此前,已有多家共享电单车企业退出北京市场。实际上,明确表示不发展共享电单车的一线城市还有上海、深圳、广州。
一线城市拥有庞大的用户量和出行需求,同时也对其他区域市场,有着巨大的表率作用。一线城市的布局,对共享电单车行业有着举足轻重的战略意义,据了解,美团、哈啰、滴滴也退出了上述城市。而千万级城市的管理者们也无法回避市民旺盛的骑行需求和日益拥堵的路况寻求变通的现状,一名从业者表示:“我们不怕管理政策严,就怕没政策,让人进退维谷。”
千亿级市场博弈 先试点而后动应可行
据虎嗅网报道,中国每天接近28亿次出行需求,其中有10亿次是依赖于两轮出行完成的,而这10亿次里面主要的服务依赖于电动自行车,每天大概需要完成近亿次的充电过程。其中可转化成共享电动车出行的约3亿次/日,按2元/次出行计算,年市场规模将超2000亿元,这其中,还未包括换电市场的规模。
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